章导读
“借个资质收管理费，稳赚不赔”——新规之下，这是最大的误判。
一句话结论：出借资质合同无效，管理费拿不到（第3条）；挂靠人优先找被挂靠企业要钱、发包人明知挂靠的才能直接找发包人（第4条）；出借企业对外责任甩不掉（第5条），还有第22条容易被忽略的第三层风险——出借资质，从稳赚不赔到两头亏。
风险全景
| 角色 | 主要风险 | 对应条文 |
|---|---|---|
| 出借企业 | 管理费拿不到 + 对外担责 + 第三层风险 | 第3、5、22条 |
| 挂靠人 | 要钱路径受限，发包人不知情只能找被挂靠企业 | 第3、4条 |
| 发包人 | 明知挂靠仍签约，可能被挂靠人直接追索 | 第4条 |
实务提醒：挂靠关系下，第一要务是留痕——内部协议、资金往来、以谁的名义签合同、发包人是否知情，直接决定钱的去向。
常见问题
出借资质（挂靠）的合同有效吗？
无效。《建工解释二》第3条：出借资质、允许他人以本企业名义承揽工程的，合同无效；出借企业请求支付资质借用费（管理费）的，不予支持。也就是说管理费约定不保护。
挂靠干完的工程，钱找谁要？
优先找被挂靠的建筑企业，可参照其与出借企业关于支付工程款项的约定请求支付折价补偿款（第3条）。如果发包人订立合同时知道或者应当知道挂靠情形的，可以请求发包人支付（第4条）；发包人不知情的，只能找被挂靠企业。
出借资质的企业有什么风险？
三重风险：①管理费拿不到（第3条）；②对外承担责任——挂靠人以企业名义施工产生的债务、质量、安全事故责任，出借企业往往难逃其责（第5条及相关规则）；③第三层风险（第22条）：挂靠链条上的责任与追偿问题，出借企业可能两头亏——钱没赚到，责任跑不掉。
挂靠链条上，谁的风险最大？
出借资质的建筑企业风险最大：合同无效收不到管理费，对外却要承担挂靠人施工行为产生的合同责任与侵权责任，还可能被行政机关处罚。挂靠人风险在于要钱路径受限（发包人不知情时只能找被挂靠企业，企业没钱或赖账就麻烦）。所以挂靠前务必评估双方履约能力，规范签订内部协议。