5.5 农民工工资被拖欠，能直接找发包人要吗
场景
老周公司的一个在建项目上，下包队（老张带的班）拿了下发的一笔工程款，人不见了——二十多个工人的工资没着落，第二天全堵在项目部要钱。
老周的第一反应是"我又不欠他们工资"，还理直气壮：工人是老张招的，跟我没合同。结果第三天，他收到了法院传票——工人把他这个总包告了，要求先行清偿。
老周懵了：“我跟他们没合同，凭什么找我？”
因为这是整个建工领域唯一一处法律允许"突破合同相对性"的地方。 而开这扇门的代价，往往落在总包和分包头上。
结论先行
参与工程建设的农民工，可以依据《保障农民工工资支付条例》第29、30、36、37条，直接请求建设单位、施工总承包单位、分包单位先行垫付、先行清偿或者清偿拖欠的工资。
这是《建工解释二》第8条：
参与工程建设的农民工依据《保障农民工工资支付条例》第二十九条、第三十条、第三十六条、第三十七条关于保障农民工工资支付的规定，请求建设单位和施工总承包单位、分包单位等施工单位先行垫付、先行清偿或者清偿拖欠工资的，人民法院依法予以支持。
要理解这一条，关键在一个词：转引。 第8条本身不创设新的实体权利，它是把《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号，2020年5月1日施行）四条规定里的工资清偿责任，确认为可以在民事诉讼中直接行使的诉权——农民工不必先走劳动仲裁前置，可以直接起诉，起诉对象就落在建设单位、总承包单位和分包单位身上。
本章展开
- 这一关的位置
- 第一步：四条规则，先看谁该付钱
- 第二步：跟"要工程款"完全是两条路
- 第三步：作为总包，“我要担多少”
- 三个坑
- 老板视角 · 施工企业怎么少被"拖下水"
- 老板视角续 · 如果你是被欠薪的一方
以上是本章骨架。每一条规则的边界、例外与分步操作，见全书对应章节。
专业介入信号
专业介入信号：分清你是哪一头，比找多少律师都重要：工人拿的是工资，走第 8 条；你作为商事主体要的是工程款，走第 6 条或第 7 条。告错主体、用错请求权，会被直接驳回，时间就白花了。
本章完整打法，在全书 5.5 章
6 道关 · 33 章 · 226 页，每章末尾都有「老板视角」分步清单。前六关总论 + 关一全章可免费试读。
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